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市委组织部2018年整体支出绩效自评报告
来自:中共永州市委组织部 2019-08-26 10:25

一、部门概况

(一)部门基本情况

市委组织部为正处级单位,内设15个科室,包括办公室、研究室(法规科)、干部一科(公选办)、干部二科、干部三科、市委考核工作管理办公室、公务员管理科、干部信息科、干部教育科、干部监督科(举报中心)、人才工作科、市委基层党建工作领导小组办公室(组织指导科)、党代表联络办(党员管理科)、党教中心(市委远教办)、市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会办公室。编制数64名(行政编制49名<含巡察机构5人>、参公事业编制12名、工勤编制3名),现有在职人员53名(行政编45人、参公事业编7人、工勤人员1人)。现有2台公务用车。

市委组织部的主要工作职责

负责研究和指导党组织建设,制订加强党的组织建设的意见和措施;做好对县区和市直管理的行政、企事业单位党委换届选举及单位党委民主生活会进行指导;研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式;研究、指导党员队伍建设,指导、协调党员教育工作,主管党员管理和发展工作;组织和开展新形势下党的建设的理论研究。负责干部队伍建设的宏观管理,制订和参与制订组织、干部、人事工作的重要规章和制度,并对重要经验进行总结推介;会同有关部门研究制订适应现代企业制度要求的国有企业领导班子和企业经营管理者队伍建设的规范性文件,提出加强宏观指导的意见和建议。加强领导班子和领导干部队伍特别是优秀年轻干部队伍建设职能。提出对县区和市直部委办局、大中专院校以及其他列入市委管理的领导班子调整、配备的意见和建议;负责市委管理的干部的考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作;负责市直有关部委办局机关科级干部职务任免和全市乡镇党政正职的备案及宏观管理工作;承办部分干部的调配、交流及安置工作;负责全市干部公开选拔工作的宏观指导,承办副处级以上干部公开选拔的具体工作;负责干部援藏的有关工作;指导国家公务员制度的实施,负责全市党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的宏观指导与组织协调;组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案;指导县区委和市直部委办局领导班子的思想作风建设。

二、部门整体支出情况

2018年,财政预算经费收入910.44万元,预算支出910.44元,主要用于基本支出和专项支出两大类

(一)基本支出

2018年基本支出534.44万元,其中:工资福利支出411.04万元,一般商品和服务支出123.4万元。主要用于指导全市组织工作开展,全面完成本部综合事务、政工、人事、老干、社保、纪检、财务、接待、扶贫等工作。

(二)项目支出

2018年专项支出376万元。其中:①扶贫建整党建等组织事务经费207万元,用途为开展贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进、人才引进、干部教育培训、干教领导小组办公经费、全市2400多个远程教育站点日常维护及远教领导小组办公经费、村级组织场所建设、走访企业老干部、全市组织系统信息化(含“大组工网”)日常维护、执行力考核、干部信息库维护、市管干部档案管理、驻村帮扶工作;②科技特派员项目60万元,用途为科技特派员的培训、表彰奖励和科技特派员领导小组办公室的日常工作经费;③非公有制经济组织和社会组织党的建设工作、选调生和法检两院招录人员培训项目50万元,用途为进一步做好非公有制经济组织和社会组织党的建设工作,做好选调生和法院检察院招录人员的培训,继续选聘高校毕业生到农村任职,帮助高校毕业生掌握群众工作方法,尽快进入角色,更好地为农村服务;④党代表活动培训和党代表联络办项目54万元,用途为党代表活动、培训和党代表联络办的办公费用;⑤接待经费项目5万元,用于省委及其组织部门和县区党委及其组织部门的公务必要接待。

三、部门整体支出管理情况

始终坚持主要领导“五个不直接分管”、末位表态等制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、2000元以上大额资金“三重一大”的使用,坚决执行民主集中制原则,出台《市委组织部财务管理制度》规范部机关财务程序,规范“三公”消费和财务审批程序,建立和执行“三公”经费预决算公开、季报和汇总制度。

四、部门整体支出绩效情况

2018年,全市组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实全国、全省组织部长会议和组织工作会议精神,紧扣从严治党主题,自觉提升政治站位、履行政治责任,奋力推进组织工作高质量发展,各项重点工作取得新成效、实现新突破。培养农村党员和青年农民工作经验在全国新型职业农民培育发展高峰论坛上推介,培养选拔年轻干部工作在全省组织工作会议上作经验交流,人才工作经验在今年全省组织部长会议上作典型发言,抓党建促脱贫攻坚、干部监督管理、组工信息工作也分别在全省会议上作经验推介。

1.旗帜鲜明加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑,分级分类抓好各级党员、干部全覆盖轮训,分5批次完成1577名处级干部集中轮训,县区和市直各部门集中轮训科级干部1.2万余名。结合推进省委巡视反馈意见的整改落实,围绕6个方面突出问题深入开展政治生态专项整治,全市风清气正的政治生态持续巩固。

2.坚定不移服务发展大局。围绕落实防范和化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,乡村振兴战略和市委“开放兴市、产业强市”“六大战役”等重大决策部署,在北京大学、浙江大学、上海交大等高校举办“执行力+”专题培训班52期,培训干部3676人次;开办“永州大讲堂”,邀请知名专家学者来永授课,培训干部1万多人次。持续用力抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴,有效推动贫困群众稳定脱贫。着眼事业为上完善干部考核评价体系,建立执行力常态考核机制和“执行不力”反向测评机制,表彰执行力优秀干部45名,全市干事创业氛围更加浓厚。

3.建章立制匡正用人导向。注重从制度建设入手,不断改进和创新选人用人程序、方法,推动干部选拔任用工作更加科学规范。针对干部选拔任用工作中的一些模糊规定,先后制定出台系列文件,不断规范干部选用程序,年内调配干部9批次、调整市管干部145名,均做到程序规范、纪律严明,形成了鲜明导向。积极创新和规范选调生、公务员选拔管理有序推进干部管理大数据应用试点工作,基本完成10个子系统软件功能研发和信息总库的数据采集,为精准科学选人用人提供技术支撑。

4.全面从严监督管理干部。把政治监督摆在首位,高标准推进省委巡视反馈问题整改,由点及面、从上至下,举一反三、全面整改,现已完成14个交办问题整改,还有3个正有序推进。严格落实“双控预审”,共审核63批次2194名干部的拟任(免)职预审情况,尤其对不满3年的乡镇党政正职调整、受处分干部的重新任用以及领导干部近亲属提拔任职情况进行严格审核把关

5.一以贯之推进固本强基。持续开展党支部“五化“建设统筹推进农村、城市、国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域基层党建工作,撤销、合并“空壳”两新组织党支部245个,非公企业党组织覆盖率达89.3%、社会组织党组织覆盖率达90.9%。着力打造“永州红”系列党建品牌,“潇湘红云?智慧党建”平台建成并上线运行;激活“红色引擎”;打造“红色家园”;创建“红色商圈”;建设“红色阵地”;培育“红色种子”。强化党员教育管理,集中开展党员发展专项整治行动和党员档案专项审查,开展领导干部“走基层、宿农家、察民情、解难题”,党员“亮身份、践承诺、当先锋”,向黄超富、王淑珍同志学习等系列活动。大力提升基层保障水平,村(社区)运转经费、村(社区)干部待遇大幅提升。

6.坚持不懈深化人才强市。制定《永州市潇湘人才行动计划》等4个办法,配套出台《永州市引进人才家属随调随迁实施细则》等一揽子服务细则,形成了“1+8”全链条服务人才发展的政策体系。着力推进招才引智与招商引资、人才项目与产业项目、人才链条与产业链条深度融合人才对发展的支撑引领作用进一步显现。

7.持续用劲打造模范部门。坚持政治建部,不断深化从严治部,组织开展责任、保密、廉政“三项教育”。严格落实组工干部三年轮训计划,举办全市组工干部专业化能力提升培训班2期,培训组织人事干部300余人。统筹推进部机关自身建设,用心用情做好离退休干部工作,党的建设制度改革、党代表联络、驻部纪检、组工宣传、信息调研、驻村帮扶等工作都取得了新的成效。

、结合《部门整体支出绩效评价指标表》的评价结果

结合《部门整体支出绩效评价指标表》(见附件1)的评价结果。根据永财绩〔2019〕1号文件,要求开展2018年部门整体支出绩效评价。根据实事求是的原则,我部绩效目标设定符合国家法律法规和社会发展总的规划计,与部门“三定方案”和中远期发展相符。预算配置合理,财政供养人员控制率、“三公经费”变动率、重点支出安排率均符合政策要求。预算执行到位,预算调整率、支出进度合理,资金结余,三公经费控制率≦100%。预算管理健全,资金使用合规,预决算信息公开完善。资产管理科学,职责履行到位,效益显着。我部2018年部门整体支出绩效评价自评得分90分,绩效评价等级良好。扣分项目主要集中在预算控制率和政府采购执行率,其中预算控制率为76.53%,按照评价标准,扣5分;政府采购执行率为105.69%,按照评价标准,扣4分。预算控制率扣分的主要原因是2018年干部教育培训、全市组工干部轮训等工作均为年中追加预算,政府采购执行率扣分的主要原因是2018年部机关安装空调、采购电脑,办公用房改造等工作,追加了预算;在以后的工作中,我部会持续加强预算控制和政府采购执行管理,严格按照《预算法》与财务管理制度。

、存在的主要问题

年初预算批复金额不足和实际支出存在差额,预算编制的计划性和执行管理上有待提高。

、改进措施和有关建议

加强预算管理,严格执行《预算法》。

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附件:1.部门整体支出绩效评价表

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